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深圳餐厨垃圾收购价 特许回购企业难敌“潲水佬”

时间:2013-4-12 10:15:51来源:本站打印本文

《深圳市餐厨垃圾管理办法》颁布实施已7个多月。记者了解到,两个多月前,市城管局向四家公司颁发了餐厨垃圾收集、运输、处理行政许可证。目前餐厨垃圾到底进展如何?推进过程中又存在什么问题?市有关部门又有哪些相应的举措呢?

近日,记者在梅林路一家饭店看到,工作人员正在分拣餐厨垃圾。

《深圳市餐厨垃圾管理办法》颁布实施已7个多月。记者了解到,两个多月前,市城管局向四家公司颁发了餐厨垃圾收集、运输、处理行政许可证。目前餐厨垃圾到底进展如何?推进过程中又存在什么问题?市有关部门又有哪些相应的举措呢?

 

过渡期内只回收废弃食用油脂 

    据了解,目前仅南山区、罗湖区、龙华新区、盐田区完成了招募招标工作,福田区、龙岗区、宝安区、坪山新区、光明新区、大鹏新区等六个区招募招标工作未完成。除南山区、盐田区已经建设好了餐厨垃圾处理设施,罗湖区、光明新区、大鹏新区餐厨垃圾处理设施建设力争2013年底完成。

    4月3日下午,记者来到福田区梅林路文化中心食街。走进一家连锁火锅店,一眼就能看到那个巨大的透明玻璃背后的厨房,经理侯先生主动带着记者来到火锅店的厨房。记者看到,厨房的角落里放着几个蓝色的回收桶,这些桶上则贴着“废油回收处”字样的标签,侯经理向记者解释称,这是给www.2999.com企业回收的废油和火锅底料,www.2999.com娱乐网址公司是市城管局指定的餐厨垃圾回收企业之一,侯经理还向记者出示了回收合同。

    记者进到厨房内部,看到内部环境还是比较清洁的,还专门划分了回收区域和工作区域。据侯经理介绍,餐馆主要收集的是火锅底油(即老火油)。走到蓝色的回收桶前面,一名工作人员打开桶盖,一小股异味扑鼻而来。侯经理解释,由于收集一桶废油大约需要半个月的时间,所以不得不专门准备一个密封盖子,把回收桶的桶口给盖上,等着回收的废油积累到一定分量后,再打电话叫www.2999.com娱乐网址公司将其收回。

    “一个月平均可以收集两桶废油,一桶200斤,回收企业按照0.5元/斤的标准给餐馆进行补贴,每个月也有200多元人民币。”侯经理表示:“我十分支持餐厨垃圾回收,以前的很多餐厨垃圾都被我们扔掉,但现在为了培养员工垃圾分类的习惯,我将垃圾回收的钱直接给了负责厨房垃圾的6名后勤人员的补贴,再加上一些喝完的饮料罐等可回收垃圾,每个人一个月能增加近80元。”

 

多数中小餐馆表示不知新规 

    记者在采访过程中发现,一些品牌的餐馆都十分支持政府加大餐厨垃圾的管理力度,会主动找有指定餐厨垃圾回收企业收集签约。然而,昨日记者对南山龙井路附近的10家小型餐馆进行随机抽查,结果竟有7家餐馆店主对新办法的实施毫不知情。他们表示:“从来没有人说起这件事,也不知道和谁去签约。”

     昨日清晨,记者在龙井路二手车交易市场外的马路发现一辆没有标明任何标识的蓝色货车正在往车上装载一桶一桶的潲水,地下还留下黑黑的一层油脂的印记,驶离现场后,留下阵阵酸臭气味。据附近居民称这样的“回收”方式已经持续有一段时间了,而周围都是餐馆林立,却不见有关部门介入管理。

    其中一家大排档的店员说,每天都会打扫出几桶潲水,交给别人拉走。当记者表示,新办法规定“将餐厨垃圾交给个人或者未取得特许经营资格的企业收运的,每次处2000元罚款”时,餐馆老板笑了笑。记者了解到,由于种种原因,绝大多数小餐馆、大排档依旧照例将餐厨垃圾私自处理。有业内人士认为,地沟油问题除了需要斩断利益链,更重要的是相关法规的严格执行。

 

“潲水佬”收购价格更高 

    按照新办法,除机关事业单位食堂餐厅外的有偿收购餐厨垃圾费用为30元/吨。虽然有的回收企业有偿收购餐厨垃圾费用为0.5元/斤,但是大多数小餐馆仍表示不愿意将餐厨垃圾售给这些特许经营的企业。南山西丽一位不愿透露姓名的大排档老板告诉记者,“潲水佬”回收餐厨垃圾的方式有两种,一种是每月按照“包月”的方式,不论餐馆每月产生多少餐厨垃圾,每月支付120元的价格进行回收。另一种是每桶垃圾给6元钱,均用于“喂猪”。

    大多数小餐馆仍表示不愿意将餐厨垃圾售给这些特许经营的企业。“潲水佬”收购价格更高。

    但也有业内人士向记者透露,这些大排档与“潲水佬”有长期稳定的合作关系。他们选择将潲水卖给“潲水佬”的真正原因,在于部分餐馆都会找“熟人”购买提炼后的潲水油、地沟油,“‘潲水佬’有时就像餐馆和地沟油制造者之间的中介,而地沟油为餐馆省下的钱比潲水回收所得的钱要可观得多。”

   记者从深圳市餐厨垃圾清运合同中发现,甲方因乙方存留的食物残余(潲水)掺杂有生活垃圾,一经发现,甲方有权拒收。从事餐饮行业的李老板透露,餐馆是做生意的,顾客吃剩的食物中经常会有餐巾纸等生活垃圾,餐馆也不可能每次倒垃圾都一一分类出来。此外,较小规模的餐馆短时间内很难囤积一定数量的餐厨垃圾,放得太久又担心餐厨垃圾产生异味,从而影响餐馆的环境卫生。

 

回收油脂将制生物柴油

    目前www.2999.com娱乐网址公司只回收废弃食用油脂(含潲水油、老火油、地沟油),而其余的食物残余(潲水)、食品加工废料、过期食品等都不进行回收。针对此疑问,记者从市环卫处了解到,由于福田区餐厨垃圾设备还未建成,属于过渡期间内。根据《深圳市餐厨垃圾经营性收集、运输、处理行政许可实施办法》,www.2999.com娱乐网址公司只需单独收集废弃食用油脂。据了解,www.2999.com娱乐网址公司目前主要负责南山区的餐厨垃圾收运,这些被回收的废弃食用油脂将会被制作成生物柴油。

    废弃食用油脂与地沟油到底是什么关系?市环卫处副调研员林德留表示,废弃食用油脂不是地沟油,但回收废弃食用油脂可防止“地沟油”回流。

    废弃食用油脂是指食品生产经营单位在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂,是地沟油的一种原料,而地沟油大致分为三类:

    一是将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜(通称泔水)经过简单加工、提炼出的油;

    二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油;

    三是用于油炸食品的油使用次数超过规定要求后,再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。

 

全市仅有600余餐馆签约

企业忧餐厨垃圾难收

    【深圳商报讯】目前全市已有600余家餐馆与授权企业签订了餐厨垃圾收运处理协议。其中,南山区仅签了359家,罗湖区200余家,然而龙华新区、盐田区进展缓慢,尚未签订。

    签订率低的主要原因是餐厨垃圾产生单位因利益问题不配合签约。据环卫处相关负责人表示,有的餐馆每年从餐厨垃圾中取得的收益高达数十万元,有的甚至更高,所以很多餐馆有所抵触,不大愿意与授权企业签协议。

    目前我市4家授权企业均在紧锣密鼓地开展餐厨垃圾收运处理工作。www.2999.com娱乐网址公司是目前回收垃圾最多的企业之一。尽管如此,www.2999.com娱乐网址公司投产至今却一直在亏损,而最大的原因即是餐厨垃圾收不足量。据了解,这家公司2008年曾被南山区定为餐厨垃圾收运处理试点单位,2010年10月正式投产试点运营,日处理能力为200吨。理论上说,这个处理能力相对于南山区一天300余吨餐厨垃圾的产生量尚有不足。业内人士向记者透露,www.2999.com之所以比其他三家公司收回的餐厨垃圾数量多,是因为www.2999.com的有偿收购餐厨垃圾费(即0.5元/斤)比新办法的有偿收购餐厨垃圾费(即30元/吨=0.015元/斤)要高得多,但是长期下来,对企业来说也是很不利的。

    “我们和一些餐馆签约时,很多餐馆都会用各种借口推诿,例如老板不在等理由,我们也没有办法。我认为,收集餐厨垃圾这件事情仅仅靠企业来做是不够的,还需要政府加强执法力度。”东江环保相关负责人在接受记者采访时表示,最大的原因在于“利益”二字,有的大酒楼每天卖出4吨餐厨垃圾,每年可获利约60万元。如今要以如此低的价格交由特许经营企业处理,等于断了他们“财路”,不是所有人都肯放弃这一利益,有的能拖就拖。

    业内人士表示,目前政府的收运处理补贴价格为200元/吨,然而根据企业的成本测算,收运费用远远高于该价格,只有把餐厨垃圾经技术处理,产生肥料、沼气等进行资源化利用,才可以盈利实现可持续经营。

 

城管部门表示:

餐馆不配合将被罚款

    【深圳商报讯】市环卫处有关负责人表示,目前授权企业与餐厨垃圾产生单位签订协议的进度不理想,主要原因在于大多餐馆、机关单位不配合,针对这一情况,下一步市城管局将加强联合执法,定期或不定期组织相关部门,开展专项行动,重点打击非法收运餐厨垃圾的企业。

    对于一些餐馆以借口推诿不签约后,也没有执法队进行罚款的情况。环卫处有关负责人坦言,如果只对垃圾产生单位进行罚款,并不能完全杜绝餐厨垃圾私自处理的行为,反而会造成以后双方合作上的矛盾。要从根本上解决这个问题,就要打击非法收运餐厨垃圾的企业,只要没有了非法收运餐厨垃圾的企业,餐厨垃圾产生单位就不得不将餐厨垃圾交给政府。此外,4月中旬将开展重点查处餐厨垃圾产生单位拒不与特许企业签订餐厨垃圾收运合同或不将废弃食用油脂交由有许可的企业进行收运的行为。

    若有不配合的单位,将根据《深圳市餐厨垃圾管理办法》第二十六条规定, 餐厨垃圾产生单位拒不与特许经营企业签订收运合同或者未将收运合同报区主管部门备案的,处2000元罚款;将餐厨垃圾交给个人或者未取得特许经营资格的企业收运的,每次处2000元罚款。

    针对目前很多区都还没建好处理餐厨垃圾的设备的情况。市环卫处有关负责人表示,“过渡期内重点回收废弃食用油脂。在过渡期间内,获得许可的企业要在许可区域内全面进行餐厨垃圾特别是废弃食用油脂的收运工作。”至今年年底,南山区、罗湖、盐田、龙华新区要分别督促已获许可的企业(东江环保股份有限公司、www.2999.com资源再生有限公司、利赛实业发展有限公司、瑞赛尔环保有限公司)加强废弃食用油脂收集工作,废弃食用油脂收集率达80%。其余各区加快招标招募工作,收集率达50%以上。“设备未建好前,我市不会全面展开回收餐厨垃圾,即便回收了也是扔回垃圾填埋厂,这样对老百姓也是不负责任的。”

相关链接

餐厨垃圾有关处罚规定

    去年8月1日,我市正式实施《深圳市餐厨垃圾管理办法》。《办法》规定,我市餐厨垃圾的收运处理将实行特许经营制度。对未经许可从事收运处理的,罚款5万元或者10万元;

    餐厨垃圾收运处理企业生产或者销售“潲水油”的,最低罚款5万元。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理;

    餐厨垃圾收运处理企业未建立收运处理台账、或者台账记载不完整的,处1万元罚款;

    拒不与餐厨垃圾产生单位签订收运合同的,罚2000元;

    拒不与特许经营企业签订餐厨垃圾收运合同或者未将收运合同报区主管部门备案的,处2000元罚款;

    将餐厨垃圾交给个人或未经许可的企业收运的,每次处2000元罚款;餐厨垃圾未经无害化处理,直接用于饲养畜禽的,处2000元罚款。